2月初，财政部、国家税务总局发布《关于提高纺织品、服装出口退税率的通知》，明确从2月1日起将纺织品、服装出口退税率由14%提高到15%。记者从市经贸委了解到，此次调整涉及3325个税号，惠及我市除蚕丝、动物毛及其机织物、棉花、其他植物纤维及其机织物、化学纤维长丝、皮革服装和帽类产品以外所有的纺织服装出口产品。出口退税率上调1个百分点，从理论上测算，我市800余家纺织服装出口企业将直接增加7600万的利润。

    而去年以来，受国际金融危机影响，纺织服装行业景气度急剧下降。饱受人民币升值、原材料价格和人工成本上涨等多重因素的困扰，部分纺织服装企业陷入减薪裁员或套现自保的境地。那么，此次政策扶持是否可以帮助我市纺织服装企业走出“严冬”？

    政策利好：800余家出口企业将受益

    我市有800余家纺织服装出口企业，吸纳就业人员约8万人。在采访中记者了解到，开春之后，一些大企业用工基本正常，而部分中小企业则出现订单不足、招工困难的情况。

    “目前，我市纺织服装企业开工率基本在65%左右，开工状态比预想中的要好。”市经贸委相关负责人介绍，按2009年纺织服装行业出口增长10%预计、美元兑人民币汇率6.8折算，出口退税率上调1个百分点，我市800余家企业将直接增加利润7600万元人民币。可以说，这一措施不但有效缓解了企业资金紧张的局面，而且提振了我市纺织、服装企业的信心。同时，出口退税率上调也在一定程度上遏制了行业亏损进一步扩大的局面，缓解了纺织服装出口企业的生存压力，为企业稳步升级提供了一个缓冲期，有利于企业进一步加强技术设备改造，加快产品结构调整，适度扩大生产规模，提高产品附加值和市场竞争力。

    “此次上调出口退税率，是自2008年下半年以来，纺织服装行业出口退税率的第三次上调，这显示出国家对纺织服装行业的关注加大，企业长远发展呈现利好，提升了企业信心。”市纺织服装协会秘书长黄福海表示。“但是，纺织服装行业是否可以‘回暖’，还要视具体外部环境及企业自身发展情况而定。”

外部环境：纺企难抵“压价”之痛

    国家上调出口退税率的目的，是给处于低谷中的纺织服装出口企业减轻压力。然而，由于外商往往会根据出口退税率来定价，随着退税率的提高，外商的报价也会相应调低。因此，这其中有相当一部分利润会落入外商的腰包。

    “当前外部市场在不断萎缩，这是纺织出口企业议价能力最弱的时候，这部分退税补贴相当于让给国外客户了。”

    “国外订单较去年同期锐减，一月份较去年降低40%以上。‘压价风暴’使企业有单难接。”

    “行业内企业为争夺订单，互相压价，不断降低成本，将价格一压再压，导致利润空间降低。”……

    提及当前我市纺织服装行业形势，不少纺企负责人都深感“寒意”。他们纷纷表示，由于公司同时受到国内厂商提价和国外客户压价的双重影响，本次出口退税率的调整将不会产生立竿见影的效果。一家纺织企业的相关负责人直言不讳地指出，出口退税的增加，的确能减轻企业的部分负担，但并不能从根本上解决问题。她说，现在的问题是，海外客户不下订单，工厂也就产生不了利润。另一方面，由于我国企业国际议价能力普遍较弱，国外进口商以出口退税率上调为借口，要求我国企业下调出口报价，国家上调出口退税率的部分利益被外商挤占，政策刺激效果可能会被削弱。