9月的第一天，对于正面临融资难困境的小企业来说可谓得到雪中之炭。这一天，央行公布“窗口指导”意见，强调要引导货币信贷合理增长，优化信贷结构，加大对“三农”、小企业和灾后重建的支持。显然，央行在贯彻落实“区别对待、有保有压”的方针下，将政策的天平再次倾向了小企业。  

改革开放以来，我国小企业发展迅猛，成为最富有活力的经济群体，构成了我国国民经济的重要组成部分。目前，小企业已是我国经济增长、市场繁荣、结构调整、技术创新和扩大就业的重要基础。因此，促进小企业发展对我国的经济增长、劳动就业以及全面构建和谐社会具有重大而深远的意义。

近一年多来，小企业面临的困难也是有目共睹的，原材料价格上涨、劳动力成本上升、出口退税政策调整、人民币升值、外需大幅下滑等多重因素集合“挤压”，使得很多小企业举步维艰，更有小企业面临生存危机。然而，在众多的困难面前，融资难又是横在它们面前的一道高槛。  

融资难成为小企业的一个老大难问题，有非常复杂的原因，有着长期性、国际性、内部与外部等多方面因素。目前，小企业融资渠道狭窄，主要依靠银行贷款。金融机构又由于很多现实利益的考虑，对小企业“慎贷”，甚至“惜贷”，毕竟小企业相对风险较高，贷款成本也比较大，又没有相应的激励机制，银行当然更愿意把贷款投向大企业。而商业银行自身作为企业，也要追逐利润，面对各种客户，它们也有充分的理由进行选择。但是，小企业作为一个国家经济当中最基础也是最有生命力的细胞，解决其融资难的问题至关重要。

可以看到，小企业融资问题始终备受各界关注，国家更是多方努力以期化解。近几个月以来，央行也一直多措并举力促这一难题的解决。年中工作会议，央行及时提出“正确处理好总量调控与结构优化的关系，推进经济结构调整和发展方式转变，支持和促进中小企业和对外经济平稳发展”。7月份，央行调整了商业银行信贷规模，全国性商业银行信贷规模在原有基础上调增5%，地方性商业银行调增10%，且信贷规模定向投放于“三农”、小企业以及灾区建设。业内人士普遍认为，此次“区别对待、定向定量”的信贷规模调整，充分反映了央行努力保持经济平稳较快发展的政策意图。8月份，人民银行、财政部、人力资源和社会保障部联合发布《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》，其突破创新之一就是提高小额担保贷款额度，对符合条件的劳动密集型小企业，小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。此外，还放宽了对劳动密集型小企业的小额担保贷款政策。央行发布的二季度中国货币政策执行报告提出，下半年货币政策在保持连续性和稳定性的同时，将适时微调。加大对有市场、有效益、带动就业较多的小企业与“三农”的金融支持力度。显然，这种调整对小企业来说具有很重要的现实意义。

此次，央行公布“窗口指导”意见，不仅强调加大对小企业发展的融资支持力度，而且制定了要达到的目标，提出了解决的办法。央行指出要加强对金融机构的引导，力争使2008年小企业信贷投放增速不低于各项贷款增速，增量不低于去年。鼓励金融机构创新小企业信贷产品和贸易融资手段。构建多层次的小企业融资体系。扩大小企业直接融资渠道。规范引导民间资金进入小企业融资市场。加快推进信用体系和担保体系建设，改善小企业融资环境。

应该认识到，每一个大企业都曾是小企业。如果小企业不能得到健康的发展，我们就会失去很多未来的大企业。要使小企业重新获得活力，还需要国家更多的关注与倾斜。

经济学家认为，当前需要采取有力措施来帮助小企业渡过难关：实施对企业的各种税收优惠和财政补贴政策，帮助小企业减轻要素成本上涨压力健全担保风险的分散、补偿和激励机制，完善多层次的信用担保体系 放松金融管制，引导民间资本发展中小银行，让中小银行支持小企业融资 积极构建支持小企业的融资体系，拓展小企业的直接融资渠道帮助小企业转型升级和实施产业转移，推进小企业二次创业 积极扩大内需，拓展小企业产品的国内市场。  

从当前经济形势看，下半年仍是小企业需要面对的困难时期。我们相信，在国家的高度重视下，在各方的共同努力下，小企业走出融资难困境之路虽然不平坦，但可以期待。