7月初，欧盟委员会提出一项修改现行增值税法律规定的提案，允许所有成员国对一些劳动密集型行业和具有地域性特点的服务业实行较低的增值税税率，以减轻消费者负担，改善中小企业发展的经济环境，推动就业，同时进一步简化欧盟的增值税体制。欧委会有关官员表示，由于目前通货膨胀肆虐全球，欧洲各国的中小企业和消费者均感到了巨大压力，修改增值税法律规定，对减轻这种压力会有很大帮助。

　　重点扶持处于低潮期的服务业

　　7月6日，欧盟委员会负责税务和关税问题的委员科瓦奇·拉斯洛在欧盟会议上介绍了该提案的主要内容。提案提出，对于部分与日常生活需求密切相关的服务行业和生产行业，成员国可选择将其增值税税率最低调至5%，以区别于欧盟成员国必须执行的15％～25％的增值税标准税率。提案提出的被列入减税清单的商品和服务包括：所有住宅服务，包括住宅的建造和能源供应以及翻新、修葺和保洁；餐馆和包办伙食服务，但随餐消费的酒精饮品不可以享受低税率；家政服务，如照顾老年人等家政服务；普通洗衣服务，如清洁、熨烫等；个人护理服务，如美容美发业等；园艺及景观美化服务；小件消费品修理服务，如自行车、三轮车修理，修鞋、修表、电脑维修、衣服修补等；所有个人卫生用品的制造，残疾人适用的医疗设备的制造等。

　　欧盟委员会同时表示，通过调低增值税税率，改善中小型企业的经济环境是欧盟刺激经济增长和促进就业的战略之一。数据显示，今年6月，欧盟服务业兴衰的重要标志———欧元区服务业采购经理人指数为49.5，这是5年来该指数首次低于50这个兴衰临界点。

　　因此，有分析人士认为，欧盟此时提出这一旨在对劳动密集型行业和带有明显地域特点的行业适用低增值税税率的提案，可视为对处于低潮期的服务业进行的政策扶持。

　　欧盟内一些代表中小企业利益的组织最先对该提案表示欢迎。欧洲中小企业联合会负责人格哈德·休麦说：“不景气的经济已将诚实的纳税人置于严酷竞争的不利地位。”他认为，该提案将有利于结束欧盟数年来在这个问题上修修补补却总是悬而未决的局面。

　　英国的产业组织——中小企业联盟的欧洲及国际事务部主席蒂娜