四名美国参议员13日提出一项针对人民币汇率问题的新提案，这项提案称，如果外国货币汇率被认定出现“偏差” ，将动用反倾销手段进行报复。

由于该提案由包括参院主管贸易问题的委员会领导人在内的议员们提出，预计将有很大机会在参院通过。

美国参议院财政委员会主席鲍克斯﹑共和党首席议员格莱斯利﹑民主党参议员舒默以及共和党参议员格雷厄姆当天举行联合记者会，公布该项提案。他们在记者会上表示，期待提案能够在夏季休会前提交全院表决，并且期望最快在今年秋天获得通过。

鲍克斯说，在货币问题上找到适当的政策工具很难，但是“我们的提案提供了一个新的工具箱。这个工具箱比财政部现在用的更新式，而且有的还更有力”。格莱斯利则将新提案称为“天鹅绒手套内包着铁拳” 。

一直针对人民币汇率问题穷追不舍的舒默将之称作“突破性的提案” 。他说，这个新提案“强硬﹑内容广泛并且遵守世贸组织规定” ，因此跟以往任何提案都不同。

舒默乐观表示，提案将在参院获得三分之二的多数，也即60票以上，使得白宫无法否决。他说，他和格雷厄姆此前推动的提案就曾在程序投票中获得67票，而现在有两位委员会领导人助阵，“我看不出提案怎么会不以无法否决的多数在两院过关”。

与舒默的乐观不同，美国国际经济研究所的中国经济专家拉迪（Nicholas Lardy）认为提案的前景未必明朗：这一新提案并非如提案人所说的完全符合世贸组织规定，“顶多只能说没有与世贸组织规定不一致” 。他说，如果中国到世贸组织提出申诉，很可能会赢得诉讼。

上述提案的源头始自舒默和格雷厄姆过去几年连续力推的一项提案。这项针对人民币汇率的报复性提案要求，如果中国不将人民币大幅升值，将对中国商品征收高达27%的关税 

该提案在美国国会的上个立法会期中，曾一度通过程序投票，如果付诸表决，将会顺利过关。不过，舒默、格雷厄姆在鲍克斯和格莱斯利的劝说下，最后放弃了该提案。但是，当时作为交换条件，鲍克斯和格莱斯利答应与他们合作，共同提出新的提案。

鲍克斯在记者会上透露，他在头一天曾经致电财长保尔森，通报提案的内容。不过，参与起草提案的国会助理们则强调，他们希望确保提案展示新鲜面孔，因此提案内容一直高度保密，仅仅向相关部门和人士透露过要点。

美国财政部和业界对此项提案的反应都含糊其辞。美国财政部当天表示，财政部“分享很多同样的目标，希望见到中国提高货币的灵活性。我们继续相信最有成果的方式是通过有力的对话，就像两国战略性经济对话这样。财政部将继续利用包括多边和双边会谈在内的任何机会督促中国”。

美中贸易委员会的声明则说，委员会“欣赏参议员们认识到对贸易和货币政策的立法行动需要与美国对世贸组织的承诺相一致，并且对所有美国的贸易伙伴公平运用立法手段”。委员会也强调对话手段说，认为中国货币的最终解决有赖市场驱动的汇率，“这就要求一个强健的金融制度，这也是战略性经济对话的一个关键目标。” 

（文章来源：第一财经日报）