经过长达六年的讨论,欧盟的REACH法规于6月1日正式实施。REACH法规成为迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规,此法规程序繁杂,涉及面广,在全球范围内备受关注。
业内专家称,REACH法规将涉及欧盟市场上约3万种化工产品,将影响我国大概3万多家企业,使我国出口欧盟产品的成本提高约5%,进口欧盟产品的成本增加约6%。
统计数据显示:目前,中国与欧盟在化学品领域的双边贸易额每年超过230亿美元。中欧双边贸易总额去年达到2700多亿美元,欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。表面上看,上述法案只是针对化学品,影响的将是中国化工产品的出口。然而,化学品不过是冰山一角,它影响的是几乎所有商品,因为几乎没有商品不使用化工产品。
专家估计,因为REACH,中国与欧盟的贸易全部受到影响,家电纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等均将受到波及,整个中欧贸易格局乃至其上下游产业格局都将面临一次重大洗牌。
REACH法规,中文全称为《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》。它的制定者表示,REACH是基于保护人类健康和环境安全的长远考虑。
商务部世界贸易组织司技术法规处调研员赵艳霞解释说,REACH不是针对某一个国家的,它具有普遍性,其管理的是欧盟市场上与化学品有关的进口商和生产商。
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REACH并不是一个单独的法令或法规,而是一个涵盖化学品生产、贸易和使用安全的综合性法规。
REACH将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等500多万种制成品全部纳入注册、评估、许可3个管理监控系统。欧盟自己生产的、用于出口的和从国外进口的所有化工及其下游制品都必须进行注册并被许可后,才能在欧盟市场流通。
美日如何看待REACH
REACH法规自诞生起就伴随着欧盟以外各国的反对声浪,被广泛认为是一部精心制作的技术贸易壁垒。
REACH法规一旦实施,日本的服装、纺织品零售商将受到很大影响。纺织化学品生产商可能因承担不起化学品的评估等费用,导致亏本而终止产品生产。
美国作为欧盟在化学品领域的主要竞争对手,对该法规的制定极为关注,认为REACH对化学品严苛的管理模式将冲击美对欧化学品贸易,因此自始至终坚持采取各种措施积极干预、竭力阻挠。
(文章来源:中国服装协会网) |