欧美国家从未放松对中国出口商品的监控。5月25日,华尔街日报发表的一篇文章从转口贸易的角度,披露了欧美国家有关部门是如何监控中国出口商品的并对此进行了分析。
主要内容如下:
几年前,当柬埔寨突然开始向欧盟出口数百吨大蒜时,欧盟反欺诈部门觉得有问题。经过欧方漫长时间的调查,结果发现,这批大蒜产自中国,之所以经由柬埔寨运往欧洲,主要是为了掩盖原产地、逃避欧盟高关税和配额的限制。
文章认为,欧方调查的目标,是为了阻止中国商品转运到欧洲和美国等发达市场。因为这不仅事关上千万美元的关税损失,而且也是为了欧洲企业,因为在来自亚洲的低价商品面前,欧洲从鞋业到食品等多个行业面临着竞争的危险。
文章表示,转运出口既不是中国出口商的最新发明,也不是他们所独有的行为。认为近几年来,美国和欧盟制定了越来越多的配额限制和惩罚性关税来打击所谓的中国商品“倾销”行为,还出于安全考虑,不过这些措施却鼓励了转运出口的做法。欧盟官员表示,在欧盟反倾销针对的91种产品中,90%存在转运现象。
美国和欧盟的海关部门最近发现,转运货物无所不包,其中包括备受西方国家保护的极为敏感的食品领域。欧盟发表的报告指出,2006年共发现中国转运的84类食品,比2005年发现的50类高出许多,其中包括鸡、鸭、牛肉和牛奶。尽管食品只占中国出口商品的一小部分,但随着中国农业现代化的发展,这也是一个有着巨大增长潜力的领域。
分析师表示,2001年以前,中国出口商经常通过第三国转运货物,入世后中国出口商品得以通过低关税进入欧美市场,转运情况有所减少。如今,随着欧美对中国廉价商品加征反倾销税、限定配额或者直接禁止进口,转运做法再次抬头。
欧盟和美国海关机构担心,转运食品可能会导致不安全或污染食品进入食物链。不过,有专家指出,进口食品的安全问题要复杂得多,因为很多国家可以合法进口食品原料,对其进行加工或者和其他本地原料混合,然后出口到其他国家。这令食品原产地难以辨别。
美国海关及边境保护局视转运为令人不快的问题。目前,美国共有5个办事处负责监督具有转运迹象的贸易流。文章认为,转运连带问题很多,且已引起公众的高度关注,但目前在欧美关注这个问题的主要还是贸易执法部门。
(文章来源:商务部) |