中国日本之间的贸易关系

　　中日恢复外交关系后，尤其是1978年中国实行改革开放政策以来，中日双边贸易快速发展。根据中国的统计资料来看，中日双边贸易额从1978年的48.2亿美元增加到2000年的831.7亿美元，增长16.3倍，其中对日本出口和自日本进口分别增长22.9倍和11.9倍。

　　进入20世纪90年代以来，中国日本的贸易关系更加密切。

　　（一）日本成为中国最重要的贸易伙伴

　　自1993年以来，日本连续8年成为中国第一大贸易伙伴，这体现在以下两个方面：

　　第一，中日双边贸易增长速度基本高于中国全国水平。统计显示，除了1990年、1997年、1998年等少数年度外，中日双边贸易的增长速度、中国对日本出口的增长速度以及中国自日本进口增长均高于全国的增长速度。在1990年、1997年、1998年等少数年度，日本国内出现经济衰退，尤其是1997年发生亚洲金融危机。1999年日本经济出现复苏的迹象，中日双边贸易就呈现快速增长的势头，2000年增长速度均高于20%。

　　第二，中日双边贸易占中国全国的比重高。1990—2000年期间，中日双边贸易占中国全国的比重在11%以上，最高为1996年的20.7%，平均占中国全国的17.7%；中国对日本出口占中国全国的比重在13%以上，最高为1996年的20.4%，平均为16.7%；中国自日本进口占中国全国的比重在7%以上，最高为1994年的22.8%，平均为18.9%。

　　（二）中国也是日本重要的贸易伙伴

　　根据日方的资料，一方面，日中双边贸易的增长速度高于日本全国对外对外贸易的增长速度；另一方面，日中双边贸易在日本全国对外贸易中的比重基本呈现上升的趋势。据日本大藏省最新发表的《贸易统计》，2000年日中双边贸易增长幅度更大，突破800亿美元大关，中国继续成为日本第二大贸易伙伴国。2000年日中贸易额达到857.8亿美元，同比增长29.5%，其中日本对中国出口304.4亿美元，自中国进口553.4亿美元，同比增长分别为30.4%和29.1%，三项均创日本历史记录。

中日贸易摩擦的原因分析

　　据中国海关统计，2001年1—4月，中国与日本的双边贸易额达到285.96亿美元，比上年同期增长16.1%，其中中国对日本出口146.18亿美元，比上年同期增长19.2%，自日本进口139.78亿美元，比上年同期增长12.9%。

　　尽管如此，近一段时间以来，中国日本之间发生了贸易摩擦。2001年4月10日，日本政府部门宣布，依据世界贸易组织有关规则和日本国内的关税率法，从2001年4月23日至11月8日对来自中国的大葱、鲜香菇和灯心草等农产品实施一般紧急进口限制措施。主要内容是，从4月23日起的200天内，如果从中国进口的这三种产品的数量分别不超过过去200天的平均进口量，即大葱5383吨、鲜香菇8003吨和蔺草席7949吨，则按现行的3％至6％征税，超过部分最高将课以266％的高关税。中国就此问题多次与日方磋商，反对日方的不公平和歧视性的做法，日方拒不接受中方提出的解决问题的方案，仍然坚持其错误决定。中国外经贸部于6月18日宣布，决定近期对于原产于日本的汽车、手持和车载无线电话、空气调节器三种产品加征特别关税；6月22日，中国政府决定对以上三种商品加征100%的特别关税。

　　近年来，中国日本之间发生贸易摩擦，有深刻的原因。

　　第一，双方对双边贸易差额分歧很大。从中国的统计资料来看，在1978—2000年期间，中国对日贸易仅在1982年、1990—1991年、1996—1998年和2000年等7个年度出现贸易顺差，其他16年均为贸易逆差。因此，中国认为，长期对日本贸易逆差是一个重要、长期的问题。但是，日方并不持这种看法，相反认为日本对华贸易长期逆差。例如，根据中国海关统计，2000年中国对日本出现1.4亿美元的贸易顺差，改变上年对日本逆差13.7亿美元的状况；根据日本的统计，2000年日本对中国出现贸易逆差，达到249.3亿美元，比上年增加27.4%，惊呼日本对中国贸易逆差增大。

　　实际上，这是统计方法上的差异。采用到岸价格、离岸价格计算导致有差异，采用产地统计也导致有差异，尤其是中国香港等地的转口贸易统计在进口商品中。这与中美贸易差额问题一样。

　　第二，日本部分产品国际竞争力下降。亚洲金融危机之后，亚洲各国中日本复苏最为缓慢。到目前为止，日本国内经济仍然不景气，失业状况没有好转；国内成本上升，尤其是劳动力成本；部分产品国际竞争力下降，尤其是农产品、纺织品和服装，国际竞争中处于不利的地位。中国实行深化改革和进一步扩大开放的政策，加快企业的技术改造和技术进步，调整了产业结构，大大降低部分产品（例如，一些劳动密集型产品）的生产成本，提高了其国际竞争力。另外，在流通渠道、流通环节上，中国的部分产品也占据相对优势。因此，日本政府为保护国内产品和国内有关部门的利益，采取紧急进口限制措施。

　　第三，日本对中国发动贸易战是伴随中日关系而发展的。近几年来，中日关系出现一些问题，例如日本篡改历史教科书问题、日本国会议员甚至领导人参拜靖国神社，严重影响中日双边关系以及双边贸易的正常发展，日本政府借口对中国实行紧急进口限制措施。

　　第四，中国日本贸易摩擦由来已久。早在1995年初，日本根据WTO中的《农业协议》第5条特殊保障条款对从中国进口的大蒜和生姜提出限制进口措施，最终以中国实施出口配额管理和日方实施进口商申报管理而结束。2001年伊始，2月16日由日本457家毛巾工厂组成的日本毛巾工业联合会于在大阪召开临时总会，正式决定向经济产业省申请对中国毛巾实施紧急进口限制，以阻止中国毛巾向日本出口。另据报道，日本纺织业界正在商讨对针织等10种纺织品提出<