在我国许多地方，人才资源像水资源一样，在严重紧缺的情况下却存在大量浪费。而一些用人单位受各种体制、机制制约，出现了“庸才出不去，人才进不来”的现象。针对这些问题，我们特别邀请了有关专家进行剖析，他们的灼见或许能为问题的解决提供有益的启示。

遏制人才浪费应发挥“软因素”作用

高峰 廖小平

进入21世纪，人才资源是最大的资源或第一资源，人才浪费自然就是最大的浪费。据最近一项调查，在我国的科研人员这样的高端人才中，浪费现象令人触目惊心，调查数字显示，认为自我感觉发挥了80%以上作用的科研人员只有33.1%，而认为自己只发挥了50%－80%作用的科研人员有43.9%，其余的连50%的作用都没有得到发挥。虽然在使用人才的过程中会发生一些损耗，但这个调查说明了我国人才浪费现象确实很严重。

撇开各种实实在在的调查数据不谈，就是凭经验或亲身经历，我们也能切身感受到人才浪费现象的大量存在。例如，在聘用人才的过程中，特别是当前在招聘高校毕业生的过程中，用人单位一味地追求人才高消费，而高校毕业生的就业期望值也高企不下，导致了人才要么积压在社会要么积压在用人单位的双重积压而发挥不了作用，积压就意味着闲置和浪费；在使用人才的过程中，一些单位领导根据自己的个人好恶和亲疏对待人才，对那些能力强、水平高但个性鲜明、不太听话的人缺乏宽容，而对听话但平庸的人给以重用；在评价人才的过程中，缺乏科学合理的评价机制，从而一方面导致人才与庸才的错位，严重挫伤了人才的积极性，另一方面导致追求数量而忽视质量，严重影响了自主创新；在人才竞争的机制上，由于人才的良性竞争机制还没有完全建立起来，人才的过度竞争和竞争不足同时存在，从而导致了人才竞争的无序，人才之间的内耗现象不同程度地存在；在人才成长的环境上，有利于人才成长的制度环境、舆论环境、人际环境等还没有最终形成，甚至在一些地方和单位还存在打压人才的现象；等等。诸如此类的人才浪费现象令人扼腕和痛心，必须引起高度重视，并加以认真解决。否则，我国的人才就将大量浪费、埋没和流失，建立创新型国家所必需的强大人才支撑就将崩塌，作为国际竞争力之根本基础的人才竞争力就将丧失，人才强国战略势将难以实现。

可喜的是，党和国家已经采取了各种行之有效的政策和措施、手段和方法，以遏制人才浪费，最大限度地发挥人才的作用；经过多年的努力，我国知识和人才的基本状况已经不仅仅是要求被尊重，而且已经逐步回归到其应有的地位。因此，创新体制和机制，重视营造人才成长的“软因素”环境，是充分发挥人才作用、遏制人才浪费的关键。

在坚持党管人才原则的前提下，要按照市场规律来有效地配置人才资源，建立公平、公正、高效、有序的人才良性竞争机制和人才流动机制。这就要求进一步打破计划经济所遗留下来的某些造成人才埋没和人才浪费的体制因素，打破人才的单位所有制和单位领导所有制；既要消除人才资源合理配置的各种人为障碍，又要消除人才资源市场配置的体制性障碍。

要消除官本位对人才的诱导作用，建立人尽其才、才尽其用的人才选拔和使用机制。当前，官本位在人们心目中的影响是普遍而明显的，以对官职的追求为人生目标和价值取向、以官职的大小来衡量人才价值的现象比较严重。官本位使人才在官场扎堆，特别是使具有经营管理能力的人才和具有专业技术能力的人才在官场扎堆，是官本位造成人才浪费的重要表现。可以说，官本位是造成人才浪费的重要根源。

要着力构建良好的法律、政策等制度框架，建立可预期的、安全的制度保障机制。人才作用的发挥，人才浪费现象的遏制，最终要依靠法制和政策。要通过健全法制来保障人才的职业安全，构建起人才浪费的法律屏障；通过科学合理地制定政策使人才得到应有的政治、经济和其他各种待遇，使人才对自己的贡献所应得到的回报有明确的政策预期。当人才受到不公正待遇时，应及时给予必要的法律和政策援助。

要切实营造有利于人才健康成长的人文环境，建立人才充分施展才华的人文激励机制和人才正确发挥作用的自我约束机制。人文环境是充分发挥人才作用、遏制人才浪费至关重要的“软因素”。人才施展和释放才华的潜能和积极性在很大程度上蕴藏在造才、护才、爱才的人文环境中；同样，人才的浪费也很可能由妒才、忌才、埋没人才的糟糕的人文环境所造成。另一方面，人才自身也要加强人文修养，提高思想道德素质，既要勇于展示自己的才能，也要正确发挥自己的才能，使自己的才能能够在良好的人文环境中尽情挥洒，不致浪费。

（高峰系长沙理工大学教授，廖小平为中南林业科技大学副校长、博导）

谨防在用人上出现“通输”结局

俞靓

“博硕多多益善，本科等等再看，大专看都不看，中专靠一边站”——我国这种颇具“特色”的用人观，再加上用人机制上存在的种种弊端，是“人才浪费”的症结所在。

在市场经济体制下，用人单位不以“人才的投入——产出比”作为根本的导向，而视聘用人才的学历高低