国家税务总局政策法规司巡视员丛明昨日在京表示，税收方面对国有企业将有三大利好：内外资所得税两法合并脚步的加快，增值税改革在更大范围的推进，以及内资企业计税工资税前扣除标准的提高。

丛明是在“全国国有大中型企业主辅分离改制分流工作会议”上作此表态的。《第一财经日报》从有关部门官员处获悉，提高内资企业计税工资扣除标准的改革，有望在年内完成。这意味着，在完成内外资企业所得税法两法合并之前，内资企业将在年内就实现一个更高标准的计税工资列支，提前尝到所得税改革的甜头。

该官员表示：“具体方案正在研究讨论中，但可以肯定的是，只能在一定幅度内提高扣除标准，而不会按照实际工资扣除。”

目前，在内外资企业遵循两套所得税法的情况下，外资企业可以据实列支工资。而按照内资企业所得税法，实行计税工资扣除办法的内资企业，根据地区不同，人均月扣除最高限额为800元，个别地区可浮动20%。在实施加快东北老工业基地发展战略时，国家还特别允许了东北老工业基地可以执行1200元的计税工资扣除标准。

“确实有一些呼声希望内资改革为按实际工资扣除，但这是不现实的。”财政部财政科学研究所税收研究室孙钢研究员向本报表示。

孙钢认为，一方面，一些效益好的国有或民营企业都存在着高工资现象，如果没有任何限制，就会出现“跑冒滴漏”的事情；同时，改革需要成本，还要考虑到改革对税收收入的影响，难以一步到位。

“但是，改革是必然的。因为个人所得税的扣除标准都提高到了1600元,如果内资企业还执行过去的800元标准,是不公平的。”孙钢说。

在此前的一次会议上，财政部税政司司长史耀斌曾表示，对于内外资企业，计税工资、捐赠等方面，将来都会实行统一扣除标准，改革的方向是“外资向内资靠”。
孙钢解释，“外资向内资靠”意味着，在不久的将来，内外资企业或许将分别执行超过现标准的新标准。如果新标准还有所不同，则将在一段过渡期后实现统一。

孙钢表示，尽管两法合并的时间还不能确定，但在合并之前，相应地调整内资和外资企业的计税工资税前扣除标准，可以由国务院来操作，比两法合并的程序要简单很多。

由于两法合并的草案将于8月份在全国人大接受第一次审议，孙钢认为，人大一审的结果直接将关系到新标准推出的时间。届时，上半年的税收数据也可作为政策执行时间的参考依据。“我认为，即使调整，也会在人大一审之后，当然今年就可以开始实施。”孙钢说。

他还预计，在执行计税工资扣除新标准后，会再逐步提高个别行业或者个别地区的扣除标准。

（文章来源：第一财经日报）