外贸环境的变化，是纺织品配额弱化的主要原因

“啊？有这事？我立即叫人查一查！”刚从香港出差回来的李政日前在接受《财经时报》采访时，表现得十分惊讶。

李政是深圳鼎润轻纺进出口有限公司的老板，经营一家200多人的纺织企业，有一家纺织工厂。他的公司列入了商务部7月11日发布的“黑名单”中。由于未按时交纳第二次竞标中所获纺织品配额的保证金，包括李政公司在内的1800多家企业面临着商务部的处罚——收回竞标所得的纺织品配额，并剥夺2006、2007年度相关类别的投标资格。

按照商务部的管理办法，配额的70%按出口实绩分配，30%用以招标。各批次、各类别中标价格最高的前10%的企业，中标保证金须支付中标总金额的100%，其余企业中标保证金须支付中标总金额的30%。

不交保证金背后则是配额的浪费。据中国纺织品进出口商会公布的数据，今年上半年，中国31类输欧美设限纺织品配额的使用率以30%－40%的居多，而输美666类产品的使用率仅为3.52%。

面对此种情况，商务部不得不“出手”。

价格“跳水”

李政的公司两次都参与了招标，去年年底，公司出价毛巾1元/条，却没有拿下所需配额，当时起标价是0.36元/条，配额流通市场上是1.2元/条。而今年4月第二次招标前，市场上毛巾配额价涨到了2.1元/条，公司以1.95元/条中标。

但随后，市场上毛巾配额价格迅速跌至1.8元/条，随即又跌到1.5元/条，“现在肯定跌破了1.5元”。

配额的价格“倒挂”，是众企业选择市场配额而放弃中标配额的原因。有些种类的市场价格曾一度高出中标价4倍，随即纷纷“跳水”，只以中标价的70％－80％出售。于是中标企业纷纷去市场买配额，手中的高价配额被闲置。

“此前对市场把握不力，导致企业在盲目竞标，抬高了配额价格。”商务部研究院国际市场部主任赵玉敏这样认为。

 “价格是被炒起来的。”李政说，“广东早就有了一批炒配额的人。”在黑名单里，记者发现约2/3的企业来自广东，大多为深圳企业。除了少数的纺织公司外，更多的是挂名的“贸易公司”、“工贸公司”、“实业有限公司”。“这里面有很多就是炒配额的。”

此前有媒体分析说，中标的企业50%都是配额中介。

在“黑名单”中的深圳某实业公司的老板对处罚不以为然，他坦言，自己本无意去竞标，是“被朋友借了营业执照去炒配额的”，“这种现象很普遍”。

作用弱化

在采访过程中，许多老板都表示，今年的配额形势没有往年紧张。“以前打破头在抢，今年不同，需要的时候去市场上买，多的是。”李政说。

“配额肯定在弱化，”赵玉敏主任说，“外贸环境的变化是主因。原先全球设限，现在对各国纺织品配额纷纷取消，就剩下中国。”由于2005中国纺织品出口出现井喷，这使得2006年获得的配额量不低。

与此同时，“订单转移”迹象明显。

“订单‘无根’，哪里成本低就往哪里去。订单决定配额，没有订单，配额也没意义。”浙江理工纺织经济研究所所长胡丹婷分析说，现在的中国纺织企业，配额成了一个额外成本。东南亚、南亚等地纺织业发展迅速，低廉的生产成本加上取消了配额，竞争力大大提升。所以她感觉到，浙江纺织企业今年“跑单”现象比较严重。

例如，包括沃尔玛在内的大型欧美采购商，年前就已转向印度、越南、缅甸等国家，导致部分销售配额事实上失去了市场需求。