不确定的越南等国的产业优势

　　TPP的谈判结果，似乎给越南带来了巨大的生机。

　　5日达成基本协议后，皮尤研究中心(Pew Research Center)所做的一项调查显示，在参与TPP谈判的12个国家中，民众最支持协议签署的国家是越南。在被问及“TPP对我们国家是好事还是坏事”这个问题时，越南有89％的受访者认为是“好事”，只有2％的人认为是“坏事”，18至29岁的年轻人中，认为TPP是好事的比例更是高达95％。美国受访者中，认为是“好事”的只有49％，认为是“坏事”有29％；日本民众认为TPP是“好事”的有53％，认为是“坏事”的有24％。

　　很多时候数字非常说明问题。成为TPP中的一员，除了日本以外，其他国家很有可能在今后数年内经济上会发生巨大转变。比如越南，从2014年到2020年的GDP增长率为63.15％，大大地超过了中国的55.68％。但越南2014年的经济总量也就和中国内蒙古自治区的规模相当，更是中国的1/54，这个比率到了2020年也几乎不会发生什么变化（1/52）。

　　微观上，越南的活力将大大发挥出来。比如在越南中部的广南省，2015年3月，越南纺织投资公司（VINATEX）投资建设了一家10公顷的巨大工厂。投资总额为5500万美元，服装的年生产能力为1000万件以上，2017年开工。这个规模的服装厂在中国福建一带可以找到不少，但该公司投资的更大特点是，从纺纱到织布、印染、剪裁、成衣工程上下一统。这样的全套生产模式在中国见的不多。

　　TPP中有一条“原产地规则”，如果成衣的原材料不是出自越南，结果将同样不能享受在TPP加盟国内免税。越南服装业的原材料目前大都来自中国。加入TPP后，“越南的服装业自然为了享受相关待遇，会减少从中国进口布匹等原材料。”越南工商部官员说。

　　越南纺织投资公司在其国内的原材料使用率在2013年只有40％，到了2016年将提升到60％。TPP正式启动后，将再度提升对本国原材料的使用比率。这样一来，不仅提升企业自己的效率，更多地从国民经济及国际经济两个角度看，越南纺织业剪断与中国的联系，强化本国原材料产业，加紧与TPP加盟国的关系就会成为必然。

　　但是，越南最终能否成为取代中国的世界服装大国地位这个暂且不说，中国今后是不是还会延续30年前的轻工业战略，维持重发展服装产业，轻服装品牌的思路，这很难说。如果改为运用资本优势，重视品牌，保有自己的品牌，用好越南的成衣条件，越南纺织业的发展对中国来说，不一定是坏事。

　　同理，TPP加盟国中，越南的纺织业、水产品，马来西亚的手套，澳大利亚及新西兰的乳制品，是否能够给中国带来冲击，冲击到底有多大，能否影响中国的国民经济，在世界范围能否与中国形成竞争态势，不确定要素太多。现在可以说的是，以上这些产业在中国经济中不占主要地位，有了TPP就大大影响中国经济的发展的可能性非常的小。

　　TPP基本协议签订前后，笔者与日本等国的学者做了一些探讨。总的感觉是，国际经济以美日为首，通过TPP在东部组建了一个自由贸易同盟，中国是否加入进去，何时加入进去，目前还不明朗。在西部，“一带一路”的经济模式开始逐步深入人心，TPP之外的国家也只有通过“一带一路”来结成另一个松散的新经济交易联盟。

　　12个TPP加盟国的GDP总量有28万亿美元，通过“一带一路”串联起来的中国（10.38万亿美元）与EU（20.44万亿美元）加起来也有近31万亿美元，两者旗鼓相当。

　　并不明显的国际经济东西分化

　　自由贸易体制是国际社会发展的大势所趋，通过组建一个同盟排斥一些国家，这几乎没有实现的可能。通过一些条件来限制其他国家的出口，保护本国产业，这同样难上加难。纵观过去5年准备加入TPP的各国谈判看，维护自己国家的利益是最重要的，像日本《读卖新闻》等媒体，把牵制某个国家当成加入TPP的重要目的，可谓缘木求鱼，过分显露出对国际经济的无知了。

　　TPP加盟国中，美国反复要求对制药业进行长达12年的保护；日本要求对大米等农产品实行特例，更多地要求在汽车等方面尽早实现零关税；新西兰在乳制品方面坚持己见。各国要维护的是目前的本国利益，尽可能以己之长攻敌之短。不树立一个强悍的假想敌，就不能在最后达成统一。这个时候，中国的经济规模，与各国的贸易关系恰好是成为假想敌的好对象，也就在这个时候，中国成了美国、日本等国在呼吁组建TPP时的一个靶子。

　　一个比较值得重视的内容是，TPP在高水平的贸易投资规则上所具有的新意义。这个新体制绝非简单地撤除或者是削减物品关税，更重要的是在投资、服务、知识产权等方面做出的规定，对环境、劳动、国有企业等各个方面提出的新概念。这该是21世纪经济中不可忽视的内容，在很多方面也是中国需要努力追赶上的。向高标准看齐，最终对中国有益。

　　如果说TPP在经济发展规则、概念上努力创新的话，“一带一路”则在实现经济发展的途径上，作出了革新。社会基础设施的牢固建立是实现经济发展的必由之路，这可能来源于中国“要想富先修路”的朴素体验。

　　海上丝绸之路的建设，将会发挥出巨大的效益。在日本，笔者周边的人非常重视中日在印度尼西亚高铁建设项目上的竞争。中国最后胜出，给人的印象是，中国在印尼这个海上丝绸之路的重要中转地上绝对不能谈放弃。尽管日本在印尼惨淡经营了几十年，在高铁技术及资金提供等各个方面也具有很强的优势，但印尼的战略地位对中日两国来说，重要性的不同让两国在争夺印尼高铁项目时表现出的决心大不一样。

　　日本人关注的是，TPP基本达成前，习近平主席访美，在美国谈到“中国发起的‘一带一路’及亚投行是全开放及透明的”这一观点。中国主导的“一带一路”开放而透明，美日主导的TPP是否也公开透明呢？日本的专家对笔者说：“我们不能把手中的牌摊开给世界各国看。”据说在日本国内对TPP内容真正有所了解的专家几乎没有，只有参与TPP谈判的几个到十几个官员知晓内容。即便政治家对整个内容也所知甚少，无法在国会真正对TPP内容进行讨论。公开透明的“一带一路”与一切均保密的TPP，哪个最终有利于国际经济发展，目前也还难下结论。

　　更大的不确定性在于，有了12国组建的TPP，是否就不需要“中日韩自由贸易协定”（FTA），不需要东盟十国发起的，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”）的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP)了吗？从目前各国经济形势和意愿来看，并非如此。这给“踢屁屁”又增加了几分不确定性。