近日，国务院公布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》(简称《指导意见》)，要求加快推进我国重大装备和优势产能“走出去”。其中，轻纺等12个行业被列入国际产能和装备制造合作的重点行业。国家发展改革委也召开新闻发布会，对《指导意见》进行解读，并表示将会同有关部门共同抓好贯彻落实工作，加快推动国际产能和装备制造合作取得实质性成效。

　　《指导意见》的出台无疑将为“中国制造”出海远行创造更加畅通的环境，它对纺机装备“走出去”有怎样的实际意义和作用呢？相关纺机企业在接受《中国纺织报》记者采访时表示，《指导意见》非常契合当前纺机行业发展的需要。目前，纺机装备“走出去”遇到的主要难点是融资问题，希望《指导意见》提到的金融等方面的支持措施能尽快落实。

　　近年来，我国纺机装备技术和质量水平取得了长足的进步，国际竞争力不断增强；东盟国家纺织业的快速发展，也为我国纺机出口提供了市场机遇。由于东盟国家的纺机企业大多只能生产相对简单的纺织机械，大部分中高档纺机设备需要进口才能满足需求。日本、德国、意大利等纺机生产发达国家的设备虽先进，但价格昂贵，大多数企业承受不起。中国、印度的纺机产品则质优价廉，特别是中国的纺机设备门类齐全、性价比高，且维护成本低，更容易被当地企业接受。

　　随着纺织产业向东南亚等地区转移加速及国内纺织企业加快国际布局，我国纺机装备“走出去”面临着较大的机遇。近两年，我国纺织机械国内市场形势出现了调整，但出口市场却成为亮点。2014年，我国共向177个国家和地区出口纺织机械31.48亿美元，同比增长24.64％。今年1~3月，我国纺织机械出口7.59亿美元，同比增长15.33％，出口金额位居前5位的海外市场分别为印度、孟加拉国、越南、印度尼西亚和巴基斯坦。

　　随着东南亚国家纺织行业的竞争力进一步增强，我国纺机在这些国家和地区的出口仍将有较大的增长潜力。但是，“有市场，缺资金”仍是当前困扰我国纺机装备“走出去”的主要问题。据中国纺织机械和技术进出口有限公司相关负责人表示，纺织企业购置纺机设备特别是成套装备通常需要巨额资金，须向银行贷款。但相比国外一些竞争对手，中国纺机企业能够提供的配套融资条件要差很多：不仅贷款利率高，而且期限短——一般仅为两年，而纺织项目通常投资回报周期较长，要5~7年，这就意味着纺织企业一般在购置设备时需要更长的贷款周期。此外，相关贷款条件苛刻，国外纺机用户很多是中小型私营企业，难以达到要求；在信用保险等环节，用户企业也需要承担更高的费用。这样一来，中国纺机设备的国际竞争力就被大大地削弱了。

　　实际上，融资问题是企业“走出去”的过程中遇到的一个普遍问题。因此，《指导意见》提出，完善财税支持政策，加大金融支持力度，发挥人民币国际化积极作用，扩大融资资金来源，加强和完善出口信用保险，强化服务保障和风险防控，为企业“走出去”提供支持和服务。

　　国家发展改革委外资司司长顾大伟也表示，将提供各种金融支持，包括政策性金融、开发性金融、商业性金融和优惠贷款，系统地支持企业“走出去”。相关金融机构会在《指导意见》之下制定具体落实的措施，有关措施将在下一步具体落实。中资的各种金融机构也要加快“走出去”，在海外布局网点，为中国企业“走出去”提供便利的金融服务。

　　另一方面，相关国家货币汇率的波动也会对纺机装备“走出去”产生影响。例如，印尼盾从2013年开始大幅贬值，目前已下跌了约25％。这也就意味着企业购置新设备花的费用要比前两年多付25％。对此，《指导意见》提出要加快建立人民币跨境支付体系，要完善人民币全球清算系统，这一方面是人民币国际化的需要，另一方面也是支持中国企业“走出去”的必要措施之一。

　　中国纺织机械和技术进出口有限公司相关负责人认为，如果能提供适应纺机用户需求的金融服务，中国纺机装备“走出去”将“插上翅膀”，行业迫切希望国家相关支持措施能尽快细化和落实。