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中美贸易协议2012年前落实是关键
 
http://www.embm.cn 中国绣花机网            2011年5月14日   
 
 

 虽然美国财政部长盖特纳称赞中国经济政策方向出现"可喜的改变",但从过去的经验判断,仍需持续对中国施加压力。
  中美年度战略与经济对话周二结束,中国承诺不再在利润高的政府采购方面对外国企业差别对待,并向美国企业开放共同基金和车险市场。
  "我们看到,中国经济政策方向出现了非常可喜的转变,"盖特纳在为期两日的对话结束後表示。
  不过究竟有多可喜还有待观察。
  受益的美国行业团体反应比较慎重。
  中美合益(Engage China)对谈话结果表示赞赏,不过同时强烈警告称,区别对待非中国企业的监管政策明显改变,才是"真正有意义的进展".中美合益是金融服务交易协会的联合会。
  专家称,这种谨慎的反应是因过去中国承诺改革但未能落实,或在北京成文但被地方忽视的经验。
  "书面承诺总是说得好听,但问题常常是:他们到底会不会真正落实?"美中经济暨安全委员会委员William Reinsch称。
  "历史经验显示承诺始终如一,但後续没有实质行动,"他称。
  **"自主创新"政策不废除?** 
  在美国看来,今年对话最主要的成果,是中国承诺把政府采购和"自主创新"政策脱钩。
  美国官员和企业抱怨上述政策不是把外资企业排挤在电脑、机械、通信设备及其他每年交易数百亿美元计的市场外,不然就是迫使他们将技术转让给本土竞争对手,以进入这些市场。
  中国国家主席胡锦涛1月首次承诺不再把采购和技术挂钩,本周二又有高级官员澄清说明,但问题仍然悬而未决。
  "他们把最刺眼的部分去掉,但政策的普遍问题仍然存在,"曾参与美国贸易谈判的人士表示,他现在任职民间机构。
  "大部分的政府采购都在地方进行,"他称."他们仍然可以在很多方面偏心本地企业。
  一位同样要求匿名的美国商界消息人士称,政府采购脱钩的承诺不含有落实时间,也没有修改法律取消歧视性产品列表的计划。
  "不清楚地方当局是否将停止使用(产品列表)--中国政府没有清楚、透明和公开地指示地方当局,这些列表作废,"他称。
  **2012年前落实是关键** 
  Reinsch称,这个议题在北京引起支持继续开放经济和支持维持现状的两派争论。
  "这并非不守信用.这些人不是在说谎,"他这样评价中国谈判方."不过他们必需回去向当局解释和说明,有些当局人士的观点相当不同。
  很多中美观察人士称,2012年中国领导人开始换届的话,那就什麽都做不了。
  传统基金会中国经济专家史剑道(Derek Scissors)认为,涉及贸易磋商,"中国会说没得谈.""他们会告诉我们,一切等到2012年过完,甚至到2013年再说。
  今年馀下的几个月被视为让中国实现承诺的关键时期,因为一但美国两党开始展开2012年总统大选角逐,对中国的贸易政策很可能成为受抨击的焦点。
  美国副总统拜登今夏将作为中国副主席习近平的客人访问北京,同时美国总统奥巴马将在夏威夷主持一场经济峰会,而习近平将在年末时访问美国。
  "我们的期望是,包括中美两国副元首互访在内的後续对话,将促成美国企业进一步进入中国市场,"美国商会高级副会长Myron Brilliant称。

 

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