2011年是我国实施“十二五”发展规划的第一年，也是各类新项目启动数量最多和实施力度最大的一年，国家的经济政策将侧重于确保市场的平稳发展。
　　在经济基本面良好的宏观环境下，业界专家认为，在国家外贸、工业及金融货币政策的集体作用下，去年实现了历史性增长的纺机行业，今年虽面临局部的增长不利因素，但整体仍将保持稳定、持续的发展。而在外部因素影响力有限的同时，今年3月份即将发布的《纺织机械行业“十二五”发展指导性意见》，也将从行业内部拉启纺机新一轮结构调整及技术创新的序幕。

　　政策因素影响有限
　　早在去年11月份召开的2011年度全国纺织机械行业生产经营座谈会上，中国纺织机械器材工业协会理事长王树田就对2011年国家宏观经济环境作出了预测。
　　王树田认为，虽然当前经济增长表现出一些放缓迹象，但是由于经济的基本面仍然良好，未来我国经济仍将实现包容性增长，宏观调控的空间更大，将为实体经济发展奠定坚实社会基础。经济增长速度放缓，通胀率在可控范围内，容忍地方融资平台贷款，财政政策的投向将从基础设施、房地产建设转移到农村治理、节能减排、促进国企改革等方面，使民营企业成为经济增长的重点。
　　中国纺织机械器材工业协会副理事长祝宪民认为，今年国家宏观经济环境对纺机工业发展的不利因素主要体现在两方面：一是人民币升值预期，二是国家鼓励进口的外贸政策。
　　“人民币升值预期一方面会冲击纺织企业的外贸出口，另一方面会降低纺织企业进口设备的成本，进而导致纺机进口增加，这种传导的因果效应将会给国产纺机的产品市场带来一定冲击。此外，去年以来，为了减少贸易顺差，商务部出台了很多单项的鼓励进口政策。今年国家鼓励进口的外贸政策仍将持续，这将使国产纺机产品面临进口设备的严峻挑战，从而给纺机工业的发展带来影响，而影响力多少的关键还在于鼓励进口的政策力度究竟有多大。”
　　“不过，纺机行业同时也是国家鼓励进口政策的受益方之一。按照国家的《鼓励进口技术和产品目录》的规定，纺机企业引进先进技术、重要装备或关键零部件，并取得显著成果及进行消化吸收再创新的企业，将会得到重点支持，这将有效推进国产纺机的技术进步。”祝宪民补充说。
　　至于今年新一轮的调控预期，祝宪民认为，目前国家货币政策和财政政策较为稳健，一定范围内的加息及存款准备金率上调，对纺机行业的影响有限。

　　在祝宪民看来，纺机企业的融资压力并不像纺织企业那么大，而此前几次纺机行业会议的调研情况验证了他的这一观点。
　　“这与纺机企业的生产及产业结构有很大关系，”祝宪民解释说，“如今大多数纺机企业已逐步摆脱大而全的产业模式，在掌握核心零部件制造的前提下，将‘中间’的制造部分扩散至周边的纺机‘代工厂’，而企业则转向业务的‘两端’——研发与销售领域发展，纺机企业的进一步发展已不仅仅依赖于固定资产投资的增加。而纺织企业要做大做强，就得形成规模化生产，这就必须要增加固定资产投资方可实现。”

　　持续发展是关键词
　　去年7月5日，国家工信部发布了《关于推进纺织产业转移的指导意见》，明确了东北、东部、西部、中部及东北地区的纺织产业转移任务及区域发展重点。在适应纺织产业转移时，落后、高耗能、高污染的技术和设备不能随之转移，因此伴随着纺织工业的产业转移，作为其技术支撑的纺机行业势必也会有较大的市场发展空间。
　　谈及2011年纺机行业的整体走势，王树田认为，今年纺机市场形势将保持相对稳定，用户企业将对科技创新和提高产品可靠性提出更高要求，市场将对纺机企业的经营决策能力提出新考验。

　　如果用一个关键词来形容今年纺机行业的整体形势，祝宪民认为“持续发展”最具代表性。
　　在对“九五”、“十五”和“十一五”时期纺机行业的年增长率进行趋势分析后，祝宪民推导出一个结论，即全行业规模以上企业产品销售收入年增长率升降以3~4年为一个周期。“此前纺机行业已连续3年保持了17%左右的高增长率，按此行业发展规律，今明两年纺机行业仍将持续保持增长，但年增长率可能会略有下降。不过，目前纺机产品的市场需求是刚性的，预计包括今年在内的‘十二五’期间，我国纺织机械市场容量将总体趋向继续扩大。”祝宪民说。
　　2006年国务院发布的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，将“发展新型纺织机械”列为加快振兴装备制造业实现重大突破的16个关键领域之一。在此之后，国家对纺织机械行业给予了大力支持。“十一五”期间，这些资金及项目支持对推动纺机行业发展的作用明显。
　　数据显示，在“十一五”期间，国家通过“新一代纺织设备”、“纺织工业结构调整转变增长方式专项”、“新型纺织机械技术装备国产化专项”等，共支持了纺织机械行业108个技术改造和研发项目。国家的支持带动了行业的技术进步，国家项目的固定资产投资占“十一五”期间固定资产总投资的33.6%。
　　祝宪民介绍说，国家对纺机工业的发展一直较为重视，目前“十二五”各方面的政策及规划还在制订中，相信“十二五”时期会对国产纺机业的发展给予相应的支持和鼓励。祝宪民表示，今年纺机协会将继续协助纺机企业争取国家的项目及资金支持。

　　内部推动原始创新
　　尽管宏观环境因素将给今年纺机行业的发展带来一些正面或负面影响，但祝宪民认为，今年纺机业的发展主要还应靠行业内部的作用力推动。从技术角度来说，今年行业推进的重点与纺机“十二五”发展规划的重点任务相一致，一方面发展高端纺机产品和智能型设备，另一方面进一步加强专用基础件的建设，此外，今年行业的工作重点还包括发展节能减排设备及提升产品可靠性等。
　　“现在纺织行业发展势头较好，因此今年纺机产品订货情况较为饱满，但与此同时行业也暴露出棉纺设备竞争激烈导致的售价提不上去、利润微薄等问题。因此，国内纺机企业今年应积极向发展高端和智能型设备的方向转型，如从量大面广的细纱机生产，向集体落纱、粗细联、细络联等设备生产转型。”
　　在祝宪民看来，“十一五”期间，纺机行业追赶国际先进设备水平的步伐迈得较大，自主研发的粗纱机、集体落纱设备甚至达到了国际领先水平，在这种情况下，“十二五”我国纺织机械要进一步提高技术水平，其难度较之前几个五年又有了较大升级。
　　“以往国内纺机企业更多的是靠模仿创新，即引进—消化—吸收—再提高的模式，‘十二五’期间，纺机工业需要转变创新模式，走原始创新和集成创新之路，研发具有自主知识产权的原创产品及技术。”祝宪民说。