应对低碳经济新挑战，就要从落实科学发展观，提升国家竞争力的高度出发，统筹国际国内两个大局，重点从规则制定、构建税制体系、建立碳金融体系、提升自主创新能力等方面着手，迈出切实的步伐。

    一是积极参与低碳经济国际谈判和国际规则制定。中国要作为重要的一方参与制定低碳经济运行规则，既要承担作为负责任的发展中大国的历史责任，又不能让低碳经济变成发达国家打压中国经济的筹码，积极影响新的经济秩序朝着公平合理的方向发展。同时积极鼓励和扶持企业参与新一轮全球行业标准的制定，为国内企业转型争取主动。

    二是着手构建低碳经济税制体系。要建立起一套碳税、燃油税等组成的低碳经济税制体系。一方面，开征碳税，税收资金可以用于资源补偿、生态环境保护和减排。另一方面，低碳经济税制体系有助于国内产业结构调整和经济发展方式转变，有利于环境质量的改善。并且，通过税收结构调整，在征收碳税等税种的同时降低企业所得税等其他税收负担，这样企业的成本并没有提高，但加大了减排力度。

    三是加快建立碳金融体系。要借鉴国际经验，加强碳金融国际合作，加快支持低碳经济发展的碳金融衍生工具创新步伐，改变中国在全球碳市场价值链中的低端位置。

    四是着力提升低碳技术自主创新能力。国家要抓住自主创新这一核心，加大低碳技术研发投入和支持力度，设立专项创新基金，加强产学研合作，集中优势科技力量，站在国际技术前沿，统一制定技术攻关计划，支持培育重大自主创新的技术和应用，力争在低碳领域核心技术和尖端工艺等方面取得领先优势。