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两会热辩“退市策略” 经济刺激计划退出关键在择机
 
http://www.embm.cn 中国绣花机网            2010年3月5日   
 
 

 冬去春来,一年一度的全国两会如期召开。时值全球金融海啸渐渐消退之际,全球的目光又一次聚集到北京。同高房价、收入分配等民生话题一样,中国经济刺激政策的大幕何时落下也成为了政协委员热议、社会大众关注、海外媒体猜测的热点话题之一。

  过去的2009年是进入新世纪以来中国经济最为困难的一年,为了应对国际金融危机,中国政府果断出台了4万亿的投资计划,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。如今,中国不仅实现了出乎意料的“V”型经济复苏,而且交出了“取代德国成为世界第一大出口国”、超过美国成为世界第一大汽车市场”等一组让世界各国艳羡的成绩单。

  不可否认的是,经济刺激计划的实施无论是对我国宏观经济的企稳回升,还是对全球经济的缓慢复苏都起到了居功至伟的作用。但是,经济刺激计划是一把“双刃剑”,它在促进经济尽快复苏的同时,也不可避免的带来一些问题。就我国而言,资产价格泡沫,投资重复建设,部分行业产能过剩以及通胀预期压力加剧等等问题,都成了经济刺激计划的后遗症。

  所以,在跌宕起伏的金融危机过后,人们必须把目光再次投向远方。若要经济保持平稳发展,必须解决发展中面临的长期矛盾,也就是在于要从应急性的短期政策转向处理长期发展中的问题。讨论经济刺激政策退出时机,这就好比经济体就像一位病人,而政府就像一位医生,治好病后病人总要出院的,但医生何时为病人写出院通知单,取决于三种情况:病人的恢复状况;病人是否留下后遗症需要继续治疗;对病人前景的判断。

  首先,去年经济刺激计划中的资金大部分流向了“铁工基”,很多项目要么刚刚上马,要么建设到一半,若此时贸然收紧信贷发放,会造成一系列的烂尾工程,引发诸多问题。

  其次,如果经济政策出现大幅调整,在我国劳动力等要素成本的不断上升,美欧发达经济体因危机导致的消费与生产模式改变,以及国际间日益增多的贸易摩擦的情况下,刚刚复苏的外贸出口有再度回落的危险。

  最后,全球性金融危机尚未最终过去,依旧在身边徘徊,复苏的不确定性因素还没消失,各国依然需要依赖经济刺激政策来维系经济增长和稳定就业,中国也不能例外。

  经济刺激计划过早退出,意味着之前的努力前功尽弃,经济复苏的进程就有可能中途夭折。但过晚退出,由于投入了大量的流动性,就有可能诱发通货膨胀的风险。

  在经济发展基础并不完全牢固的情况下,退出政策必须要根据实际情况进行调整。也就如参加两会的政协委员所建议,部分经济刺激政策需要调整而非完全退出,按照中央经济工作会议的要求,对一些产业进行限制,严控针对高污染、高能耗、产能过剩产业的贷款。

  从两会释放的各种信息,我们可以判断,今年宏观经济政策将充分体现针对性和灵活性,货币政策由“宽松”转向“适度”,财政刺激更偏向民生性投资,大量吸纳就业和促进民众收益增长的中小企业和服务业,将取代大企业和房地产等资本业,成为最大的受益者。

 

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