稳外需解了行业燃眉之急，扩内需为企业打开一扇新的窗，这些政策的受益者多为东部沿海产业发达地区的企业。不过对于中西部企业来说，2009年产业转移、优化区域布局政策更加明晰，“鼓励中西部地区发挥资源优势，积极承接产业转移，发展纺织服装加工基地，形成东中西部优势互补的区域布局”。这让它们用自己的方式在中国纺织服装“V”型走势中写下一笔。

　　事实上，近年来，受土地成本、能源成本、劳动力成本快速上升和生态环境约束，资源密集型产业和劳动密集型产业的发展受到制约，产业结构优化升级压力增加，东南沿海地区纺织服装产业向中西部梯度转移步伐正在加快。而金融危机更加速了这一进程。

　　2009年“上半年，中西部地区纺织业固定资产投资增速加快。其中，湖南同比增长15.56%，河南同比增长19.13%，江西同比增长30.25%，安徽同比增长41.57%。”河南省纺织业信息协会秘书长李秀明说。

　　比如在纺织大省河南，去年省内各地纺织服装产业园区遍地开花，五花八门的招商引资活动令人应接不暇。

　　去年春节前后，广东9家服装加工企业“抱团”入驻滑县，这些企业都来自素有“中国牛仔服装名镇”之称的广州增城新塘镇，大多数为外贸出口型企业；

　　浙江新亚实业有限公司是享有自营进出口权的大型裤装加工企业，产品100%出口。该公司收购龙马集团下属的百世力服装厂后，注册成立了河南新亚服装有限公司，将进军中原视为二次创业，该公司计划要在3年内新增设备，注资3亿元，新增员工6000人，实现年产值4亿元—5亿元，在5年内把河南新亚服装有限公司建成中原地区最大的服装企业；

　　浙江宁波福甬印花有限公司也在早些时候与河南尉氏县正式签约，投资12亿元建设针织、印染、制衣项目；

　　去年7月11日，2009年中国服装产业转移工作会在河南荥阳市召开，荥阳市还被中国服装协会授予全国首个“中国服装产业转移试点地区”标牌……

　　“我们共征集招商项目500个，投资总额1197亿元，其中，纺织类项目145个，投资总额390亿元，服装类项目124个，投资总额149亿元。”去年，河南省商务厅的一位官员如是表示。

　　“从投资的结构可以看出纺织服装业向中西部地区转移态势明显，”李秀明说，“改革开放以来，80%以上的纺织服装业聚集在东部地区，随着产业规模不断扩大，与这些地区有限的土地、能源、环保承载能力的矛盾越来越大，而劳动力成本不断提高、土地资源日趋紧张、生产成本的增加，导致纺织企业盈利能力开始下降。”纺织服装业加快向中西部地区转移，与这些地区土地、劳动力等优势息息相关，在中西部地区，企业可以降低近40%的成本。

　　为了顺应这一潮流，中西部地区也纷纷出台相关政策，主动承接东部地区产业转移。在《河南省纺织工业调整振兴规划》中提出，到2015年，河南规模以上纺织企业实现销售收入3400亿元，产业结构进一步优化，自主创新能力明显提高；到2020年，基本形成先进的现代纺织产业体系，成为以科技和品牌为引领的纺织工业强省。

　　“中西部各省市出台了五花八门的优惠措施，争抓机遇。招商门槛是一降再降，成本一低再低，空间一让再让，优惠条件亦是前所未有。”一位业内人士说。

　　比如“在滑县，政府投资15亿元建总面积达八九千平方米的标准厂房和配套设施，并对第一批入驻的企业免收3年租赁费、所得税等，每家企业给予3万至5万元的安家费，”李秀明说，“甚至政府出资租用10辆大卡车，帮助‘转移’来的企业搬家，已吸引了9家广东企业来此建生产线35条。”

　　其实作为纺织大省，河南更多地是以此次产业转移为契机意图做强纺织业，建设纺织强省。河南各级政府高度重视，甚至一些地方领导亲自挂帅南下寻求合作、争抢机遇，从中可见一斑。

　　随着如火如荼的产业转移浪潮，河南实现纺织强省的梦想似乎并不遥远。

　　“不过，河南纺织业发展一直受产业链不完整，产业集聚发展程度不高，专业市场、物流等产业配套体系不完善，新产品开发滞后，产品档次不高，高素质的技术和管理人才缺乏等因素的制约。”李秀明说。
　　
　　目前，河南省85%的服装生产企业要靠外省印染，本地纺织工业生产出的白坯布经过外省印染厂加工成面料后，再被本地服装企业买回加工，不仅增加了生产成本，而且延长了产品周转期。

　　“这需要河南在承接纺织服装产业转移过程中，注重产业链的不断完善，吸引更多的企业入驻。”郑州娅丽达服饰有限公司董事长赵孙立说。

　　其实在蒋衡杰看来，中国服装产业转移是行业发展必然趋势。国家政策的再次明确印证了他的观点：在东部沿海已形成规模优势之时，纺织业向中西部转移也是必然之选。

　　其实，这贯穿了政府一贯思路，比如从政策角度而言，国家将继续推进和深化“东桑西移”。重点巩固提高现有200个中西部地区蚕桑生产基地；在全国发展50家以“公司加农户”为主要形式、具备自主创新能力和自主品牌的丝绸企业。

　　而与中部相比，没有地理位置优势的西部在承接产业转移上似乎并不具备明显的吸引力。不过宁夏银川市市长王儒贵表示，“对于中西部地区来说，承接产业转移并不是消化东部沿海地区的落后产能。”他认为，银川市在承接产业转移中，要将高耗能、高污染等不符合环保要求的项目坚决拒之门外，绝不走先污染后治理的路子。

　　来自四川的全国政协委员刘革新也认为，承接产业转移的经济策略短期来看，可借助于扩大内需政策，进一步抓好四川省“两个加快”建设任务；长远来看，承接产业转移不是产业的简单移植，还要着力改进四川省产业重构，对传统产业的调迁与新产业的培育，都要注意长效性。