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敏感的时点,敏感的问题。时至年中,宏观调控政策走向何方?目前的迹象表明,前期的舆论试探已经越来越接近事实,政策微调走进了一个“导入期”。
据悉,国务院总理温家宝7日和9日召开两次经济形势座谈会,分别听取经济专家和企业、行业协会负责人意见和建议。温家宝指出,经济发展正处在企稳回升的关键时期,保持经济平稳较快发展仍然是我们面临的首要任务。
温家宝强调,有效应对国际金融危机,不仅要有国家大规模的财政投入和国有企业发挥骨干作用,而且要鼓励民营企业发展和民间资本投入。要加快制定落实鼓励民间投资的措施,有效解决市场准入问题,消除各种隐性壁垒,打破垄断和限制,激发民间投资的活力。深化收入分配制度改革,使国民收入分配更多地向民生倾斜。
“积极财政政策和宽松的货币政策短期内不会改弦更张,但是根据经济形势宏观政策适度微调非常必要。”一位近期参加全国政协经济座谈会的专家接受《华夏时报》记者采访时如此表示。
但政策如何微调则是一个艰难的选择。上半年7.37万亿元的新增贷款,并不似年初信贷高速增长时那般让所有人欢欣。
上述那位专家表示,目前央行两难局面非常明显,既担心信贷猛增带来资产泡沫,又担心经济复苏基础不稳时期,出台的紧缩政策会打击市场投资者的信心。对此,他还表示,虽然目前宽松政策转向的可能性不大,但是操作层面肯定会有所调整,宽松政策应该会“外松内紧”。
还有一些分析人士认为,在资产价格出现泡沫、通胀压力加大的情况下,宽松政策微调只是政策的过渡,决策层可能会在政策微调之时,逐渐释放宽松政策转向的信号。
兴业银行首席经济学家鲁政委就认为,在经济企稳并逐步回暖的趋势已经逐步确立的情况下,监管部门也可能将要开始考虑从前期大举支持经济发展、支持基础设施建设中退出的策略。
不稳固的复苏
政策的左右两难来自于并不稳固的复苏。
简单从数据看,经济复苏似乎已经站稳脚跟,本报记者拿到的多家机构宏观经济半年报都对中国经济做出了乐观的预测。
中信证券的报告仍然维持他们此前经济“U”型复苏的观点,预计2009年GDP增速将逐季回升,全年GDP增长8.2%是可以预期的。
申银万国则更为乐观,预计全年增长率将达到8.3%左右,他们更调高了明年的经济增长预期至8.5%。
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