许小年：没有太大作用；政府要保持稳定的政策环境，使高效益的企业在竞争中胜出

　　【背景】新加工贸易禁止类目录剔除了79个十位商品编码。

　　6月3日，商务部、海关总署联合发布公告，对加工贸易禁止类目录作出调整，剔除了79个十位商品编码，主要包括部分植物和轻工产品、金属化合物、石化产品、钢铁及有色金属产品等。修订后的2009年加工贸易禁止类目录，共包括1770个十位商品编码。据称，此举系“为落实国务院进一步稳定外需的要求”。

　　中国自2003年开始转变以往对加工贸易的纯粹鼓励态度，增补加工贸易禁止类商品目录，并于2006年1月、11月和2007年4月，三次增补禁止目录，越来越多的“两高一资” 商品（高耗能、高污染和资源性商品）被列入。截至2008年11月，列入加工贸易禁止类目录的商品数量已达1816个，限制类商品目录也包含了1853个商品，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业。　金融危机爆发后，政府开始放松加工贸易政策。2008年12月31日，商务部、海关总署联合发布公告，从禁止类目录中剔除27个十位商品编码，主要涉及铜、镍、铝材等产品，涉及加工贸易出口额约15亿美元，占禁止类总金额的30%；从限制类目录中剔除1730